• Tue. Nov 30th, 2021

Ccag-Gers.com – Info Berita Komunitas Komune

Komunitas Komune Arrats-Gimone terletak di Gers, di jantung Gascony, Tentang pembangunan seluruh negara.

Bagaimana China Membentuk Kembali Pembangunan Internasional

Bagaimana China Membentuk Kembali Pembangunan Internasional – Di Barat, pembangunan internasional telah dikaitkan dengan pemerintah, pemberi pinjaman multilateral, dan LSM di negara-negara kaya yang memberikan bantuan pembangunan kepada negara-negara miskin.

Bagaimana China Membentuk Kembali Pembangunan Internasional

ccag-gers – Namun bagi China, pembangunan bukan semata-mata soal bantuan. Sebaliknya, pendekatan Cina untuk pembangunan didasarkan pada dorongan cepat negara itu sendiri pada tahun-tahun pasca-Mao untuk mencapai pertumbuhan tinggi dan meningkatkan standar kehidupan material.

Baik atau buruk, pemahaman tentang, dan fokus pada, pembangunan domestik ini telah terbawa ke dalam kebijakan luar negeri China. Narasi dan kebijakan pembangunan internasional Beijing mencakup berbagai keterlibatan komersial yang sering didukung negara, mulai dari perdagangan dan investasi hingga pinjaman.

Bantuan, sebagaimana dipahami di Barat, hanya memainkan peran marginal. Mantan kepala ekonom Bank Dunia Justin Yifu Lin telah menjadi pendukung vokal dari visi pembangunan alternatif China ini. Bukunya Going Beyond Aid adalah simbol dari pandangan perdagangan- adalah- pembangunan China .

Baca Juga : Apa Yang Dipertaruhkan Kerjasama Pembangunan Negara Berkembang

Baru-baru ini, kesenjangan antara pendekatan Barat dan Cina terhadap pembangunan internasional telah menjadi sumber gesekan mengenai model mana yang bekerja lebih baik. Hasilnya adalah banyak negara berkembang, dalam situasi yang mengingatkan pada Perang Dingin ketika persaingan Amerika dan Soviet untuk pengaruh di “Dunia Ketiga” sering memaksa negara-negara untuk memihak, mendapati diri mereka terjebak di tengah.

APA YANG DITAWARKAN CHINA KEPADA NEGARA-NEGARA BERKEMBANG, DAN APA BALASANNYA?

Diplomasi China dengan negara-negara berkembang, dan memang inti dari kebijakan ekonomi luar negerinya, didasarkan pada dugaan lingkaran kebajikan. Beijing menggembar-gemborkan gagasan bahwa perdagangan, investasi, dan pinjamannya menghasilkan peluang pembangunan ekonomi bagi China dan mitra negara berkembangnya. Pada gilirannya, China berpendapat, perkembangan ekonomi ini menopang stabilitas sosial dan geopolitik China sendiri yang lebih luas.

Ini adalah logika yang diakui di balik retorika China tentang hasil yang saling menguntungkan. Namun semakin banyak negara berkembang di Afrika, Amerika Latin, dan Asia bertanya-tanya apakah visi Beijing sesuai dengan kepentingan mereka sendiri.

Misalnya, beberapa negara Amerika Selatan yang kaya komoditas seperti Brasil telah lama menyatakan keprihatinan tentang hubungan perdagangan dan investasi mereka dengan China yang hanya mengulangi siklus ketergantungan komoditas (di mana suatu negara terlalu bergantung pada ekspor bahan mentah dan produk pertaniannya, daripada lebih barang jadi dan jasa yang menguntungkan).

Dan di Asia Tenggara, negara-negara seperti Myanmar telah mencoba untuk menjauh dari ketergantungan yang berlebihan pada China dengan melipatgandakan upaya mereka untuk menemukan mitra komersial dan diplomatik alternatif, seperti Amerika Serikat dan Jepang.

Di Asia Selatan, kesepakatan pelabuhan Hambantota yang sekarang terkenal di Sri Lanka (di mana Sri Lanka akhirnya menjual pelabuhan ke China untuk melunasi hutang yang diperoleh dengan membangunnya) telah mengkristalkan kekhawatiran bahwa beberapa kesepakatan pinjaman untuk infrastruktur China mungkin menciptakan hutang yang tidak berkelanjutan. beban yang merugikan tujuan pembangunan negara.

APAKAH INISIATIF SABUK DAN JALAN (BRI) DAN BADAN PEMBANGUNAN BARU CHINA TELAH MENGUBAH PENDEKATAN BEIJING?

Tidak, pengenalan BRI tidak secara mendasar mengubah pendekatan bertema pembangunan China terhadap kebijakan ekonomi luar negeri. Misalnya, sebelum BRI diluncurkan pada tahun 2013, China sudah mempromosikan kesepakatan pinjaman untuk infrastruktur di Afrika, Amerika Latin, dan Asia.

Retorika win-win, hubungan Selatan-Selatan juga sudah ada sebelum inisiatif tersebut diperkenalkan. Namun di bawah label BRI, China telah berlipat ganda di lapangan ini, menyebut dirinya sebagai pemimpin pembangunan internasional dengan fokus pada infrastruktur dan “konektivitas” secara lebih umum.

Namun BRI telah memperburuk banyak kelemahan yang ada dalam kebijakan pembangunan China , seperti utang yang tidak berkelanjutan dan kerusakan lingkungan. Sebelum peluncuran inisiatif, China sudah terperosok dalam pengaturan pinjaman-untuk-minyak yang tidak berkelanjutan dengan Venezuela.

Oleh karena itu, kekhawatiran yang lebih baru tentang kesepakatan pinjaman-untuk-infrastruktur yang kurang dipahami dan dilaksanakan di Sri Lanka dan Malaysia seharusnya tidak terlalu mengejutkan. Cina tampaknya hanya terlambat, dan gelisah, untuk memahami bahwa hanya membuang uang pada infrastruktur dan proyek konektivitas lainnya di negara berkembang mungkin tidak berjalan sesuai rencana.

Adapun badan pembangunan baru China, masih terlalu dini untuk menilai dampak jangka panjangnya. Tetapi mengingat bahwa “bantuan” jenis Official Development Assistance (ODA) tradisional (uang yang diberikan langsung kepada pemerintah negara-negara) adalah aspek periferal dari pendekatan China yang lebih luas terhadap pembangunan, lembaga baru tersebut tidak mungkin mengubah ekspansi China dan seringkali mementingkan diri sendiri. perspektif commerce-is-development.

APAKAH CHINA SENDIRI MASIH TERHITUNG SEBAGAI NEGARA BERKEMBANG?

Meskipun peningkatan dramatis dalam kekayaan dan pengaruh global selama empat dekade terakhir, China masih bersikeras melihat, dan mempromosikan, dirinya sebagai negara berkembang.

Memang, menurut IMF, PDB China dalam istilah PPP berada di lebih dari $ 18.000, menempatkannya di belakang negara-negara seperti Meksiko, Guinea Khatulistiwa, dan Maladewa. Ini menyoroti jarak antara Cina dan negara-negara terkaya di dunia, setidaknya dalam hal per kapita.

Setidaknya selama satu dekade, para pemimpin China telah disibukkan dengan menghindari “perangkap pendapatan menengah”, di mana kenaikan upah menyebabkan suatu negara kehilangan daya saingnya dalam mengekspor barang-barang manufaktur. Ini sebagian menjelaskan pencarian Beijing untuk pendorong pertumbuhan baru di dalam dan luar negeri.

Namun untuk semua desakan China bahwa itu masih negara berkembang, sebagian besar dunia tidak membelinya. Banyak negara memandang klaim Beijing atas status negara berkembang sebagai tidak berhubungan dengan bagaimana China menyebarkan kekayaan dan kekuasaannya di panggung global.

Ini dimulai dengan fakta sederhana tentang ukuran Cina, dalam hal geografi, populasi, dan ekonomi. Skeptisisme semacam itu juga terkait dengan ambisi eksplisit Beijing untuk menjadi pemimpin global dalam teknologi dan inovasi, serta keinginannya yang semakin besar untuk menantang institusi dan norma ekonomi dan keamanan internasional yang didukung oleh Amerika Serikat dan Eropa sejak Perang Dunia II.

VISI PEMBANGUNAN APA YANG DIPROMOSIKAN CHINA DALAM ORGANISASI SEPERTI PBB?

China sedang mencoba untuk mempengaruhi agenda pembangunan lembaga-lembaga multilateral. Dalam beberapa kasus, ini berfungsi untuk membentuk nada dan isi tujuan utama seperti Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB. Bagian dari strateginya adalah mencoba mengubah norma-norma global tentang apa itu pembangunan dan bukan pembangunan (misalnya meremehkan pentingnya isu-isu seperti hak asasi manusia) dan apa yang dapat dicapainya.

Pada bulan September, Menteri Luar Negeri China Wang Yi mengklaim bahwa “pembangunan adalah kunci utama untuk menyelesaikan semua masalah.” Beijing telah berupaya keras untuk menyatakan bahwa BRI mendukung “tata kelola global” yang lebih baik melalui penyediaan “barang publik” seperti infrastruktur yang didukung China.

Salah satu aspek penting dari keterlibatan China dalam organisasi seperti PBB telah diabaikan. Adalah gagasan yang meragukan bahwa pendekatan Beijing terhadap pembangunan memberikan solusi efektif untuk masalah keamanan inti.

Namun, bahkan ketika diplomat top China telah mendorong gagasan ekstrem bahwa pembangunan adalah solusi untuk semua, bahkan untuk menyelesaikan konflik yang tampaknya tidak dapat diselesaikan di tempat-tempat seperti Sudan Selatan, Xi Jinping sendiri baru-baru ini mengakui bahwa ada batasan untuk apa yang dapat dicapai oleh pembangunan di dalam China sendiri.

Misalnya, dalam dokumen yang bocor tentang penahanan massal minoritas Muslim oleh Tiongkok di Xinjiang, Xi mencatat, “Kami mengatakan bahwa pembangunan adalah prioritas utama dan dasar untuk mencapai keamanan yang langgeng, dan itu benar. Tetapi akan salah untuk percaya bahwa dengan pembangunan setiap masalah selesai dengan sendirinya.”

Sampai sekarang, peringatan semacam itu sangat sedikit dan jarang terjadi dalam diplomasi yang berfokus pada pembangunan China. Namun waktu untuk lebih banyak refleksi diri dari China tentang klaim pembangunan ambisiusnya sudah lewat.

Desakan Beijing bahwa pembangunan adalah obat universal, termasuk bagi negara-negara yang berkonflik, didasarkan pada asumsi yang tidak realistis. Kita hanya perlu melihat negara-negara seperti Venezuela dan Myanmar untuk melihat bahwa keterlibatan China yang kompleks melalui perdagangan, investasi, dan pinjaman tidak mengurai masalah negara-negara tersebut.

Venezuela mungkin merupakan kasus yang paling mengerikan dari keterputusan antara retorika China tentang pembangunan yang saling menguntungkan dan kondisi yang sangat bermasalah dari kedua Venezuela itu sendiri, dan hubungan Beijing-Caracas. Tetapi ambisi China untuk mengembangkan Koridor Ekonomi China-Myanmar juga kemungkinan akan menghadapi kenyataan pahit dari ketegangan etnis atau agama yang penuh di wilayah-wilayah di mana koridor itu direncanakan.

MENGAPA BARAT CURIGA TERHADAP VISI PEMBANGUNAN INTERNASIONAL CHINA?

Beberapa di Barat dan di Asia percaya bahwa China mencari pengaruh ekonomi dan geopolitik atas mitra negara berkembangnya. Para pejabat AS prihatin dengan apa yang mereka lihat sebagai pinjaman predator China di Amerika Latin, Afrika, dan Asia.

Dan di banyak negara berkembang, aktivis sipil, pejabat pemerintah, dan peneliti khawatir tentang keberlanjutan keuangan, lingkungan, sosial, dan politik dari banyak proyek komersial yang dipimpin China.

Dalam beberapa kasus, China mungkin mendengarkan umpan balik kritis seperti itu. Ada pernyataan resmi Tiongkok di Forum Sabuk dan Jalan kedua pada April 2019, tentang perlunya BRI memasukkan kebijakan utang dan lingkungan yang berkelanjutan. Namun, seberapa besar komitmen dan kemampuan para pemimpin atau perusahaan China untuk benar-benar menerapkan komitmen tersebut ke dalam praktik masih harus dilihat.

APA RISIKO PENDEKATAN CHINA?

Perdebatan tentang model pembangunan China dan dampaknya cenderung berfokus pada pendekatan kapitalis yang dipimpin negara China terhadap kebijakan ekonomi luar negeri, di mana negara, bukan perusahaan swasta dan bank, membuat keputusan bisnis dan mengontrol produksi.

Tetapi dalam beberapa kasus, aspek yang sama sekali berbeda dari “model China” pembangunan bahkan lebih mengganggu. Dalam kapitalisme versi Wild-West China yang bebas, toleransi risiko dan penghindaran aturan seringkali bisa sangat tinggi.

Di bagian lain Asia khususnya, aktivitas spekulan properti China, pedagang komoditas (perdagangan barang seperti batu giok atau jati atau metamfetamin), dan sarang perjudian online gelap sama-sama atau lebih sulit untuk dilacak dan diatur daripada perusahaan milik negara China mana pun. . Menghasilkan solusi regulasi dan kebijakan untuk masalah ini adalah tugas mendesak bagi China dan banyak negara tetangganya.

BAGAIMANA NEGARA LAIN MENDORONG KEMBALI?

Ketika masalah dengan pendekatan Beijing terhadap pembangunan internasional telah meningkat, China dan negara-negara mitranya telah memasuki periode kritis dari dorongan balik, negosiasi ulang, dan pembelajaran. Siklus ini mungkin paling jelas di Asia Tenggara, di mana karena alasan geografis, sejarah, dan budaya, desakan China bahwa pembangunan menyelesaikan segalanya pasti akan mengalami komplikasi.

Di Myanmar dan Malaysia , proyek bendungan, pelabuhan, dan kereta api tertentu telah menuai kritik dari masyarakat lokal dan pemerintah nasional. Hal ini menyebabkan negosiasi ulang persyaratan pinjaman dan jadwal konstruksi.

Pertanyaan besarnya adalah, siapa yang belajar apa dari proses ini? Negara tuan rumah, Cina, Amerika Serikat, dan pemangku kepentingan lainnya yang berkepentingan dengan masalah ini perlu berbagi pelajaran dan praktik terbaik. Dan pemerintah, bisnis, organisasi masyarakat sipil, dan peneliti di berbagai belahan dunia yang terlibat dengan ambisi pembangunan internasional China semuanya harus lebih banyak berbicara satu sama lain.